Europa adopta sanciones preliminares contra Rusia por la crisis de Ucrania

BRUSELAS – La Unión Europea acordó el martes imponer una modesta primera ronda de sanciones económicas a Rusia en respuesta al reconocimiento por parte del Kremlin de dos enclaves separatistas en Ucrania y el movimiento de las fuerzas rusas allí.

Las sanciones, después de la coordinación con Estados Unidos y Gran Bretaña, fueron diseñadas pero no alcanzaron el potencial paquete completo de sanciones que tiene el bloque de reserva de 27 miembros, en un esfuerzo por impresionar al presidente ruso, Vladimir Putin. Abandonar objetivos militares y territoriales más grandes en Ucrania.

La medida del Sr. Putin ha puesto a la UE en un dilema: ¿qué tan severas serían las sanciones punitivas iniciales sin una aparente confrontación militar entre Rusia y Ucrania?

Josep Borrell Fontel, funcionario de política exterior del bloque, dijo que las sanciones fueron acordadas por unanimidad en una reunión de sus ministros de Relaciones Exteriores en París.

«El paquete de sanciones que se aprobó por unanimidad le hará daño a Rusia y le hará mucho daño», dijo Borrell en rueda de prensa.

Antes fue cuidadoso en sus palabras. «Las fuerzas rusas han entrado en Donbass», dijo, refiriéndose a los enclaves separatistas. “Consideramos que la región de Donbass es parte de Ucrania. No diré que es una invasión completa, pero las tropas rusas están en suelo ucraniano”.

La Unión Europea dijo que una lista más grande de sanciones seguiría a una «invasión» o «incursión» en Ucrania, pero no llegó a identificar ese desencadenante.

Fue el tipo de análisis cuidadoso de los hechos sobre el terreno lo que indicó esta Negociaciones de sanciones Será un proceso delicado si Estados Unidos y sus aliados mantienen un frente unido, exactamente lo que Putin parece decidido a probar.

El primer ministro británico, Boris Johnson, habló de manera similar el martes sobre los planes de su país de imponer «solo la primera ola de sanciones, porque creemos que habrá un comportamiento ruso más irracional en el futuro».

Y en una importante referencia a Moscú, el canciller alemán Olaf Schulz dijo que Cese de la aprobación del gasoducto de gas natural Nord Stream 2que conecta Rusia y Alemania, sin pasar por Ucrania, por un futuro indefinido.

los tubería de $ 11 mil millones, perteneciente a la empresa estatal rusa Gazprom y al Kremlin. Pero Schultz dijo que retiraría la decisión actual del gobierno de que el oleoducto no presenta riesgos de seguridad. “Ahora no es posible obtener la certificación para el oleoducto”, dijo Schulz. “Sin esta certificación, Nord Stream 2 no se puede ejecutar”.

Por ahora, el oleoducto se ha puesto en hibernación, ya que se supone que permanecerá mientras las fuerzas rusas permanezcan en Ucrania. El gasoducto es más una cuestión de costes irrecuperables reales que de un efecto inmediato, y no utilizarlo, en todo caso, mantendrá altos los precios de la energía en Europa, porque la UE actualmente está Depende de Rusia para el 40% de su gas natural.

Hasta ahora, al impedir que las fuerzas rusas crucen la llamada «línea de comunicación» entre las fuerzas separatistas y los soldados ucranianos, Putin parece estar tratando de «navegar por debajo del umbral de las sanciones estrictas». Mota Ulrich Del German Marshall Fund, una organización de investigación en Berlín. Speck dijo que las tácticas de Putin parecen ser «progreso, pausa, negociación».

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que las fuerzas rusas en Ucrania todavía están en posición para una invasión a gran escala de Ucrania sin previo aviso, luego de que representantes de la OTAN se reunieran el martes con funcionarios ucranianos. “Todo indica que Rusia continúa planeando un ataque a gran escala contra Ucrania”, dijo, y agregó: “Nunca es demasiado tarde para no lanzar un ataque”.

Si Putin envía tropas más allá de la línea de comunicación, «creo que ese es el precio total de las sanciones europeas», dijo. Natalia TucciDirector del Instituto de Asuntos Internacionales de Italia. «Pero si se apega solo a los territorios ocupados, probablemente habrá un debate largo y divisivo».

La Sra. Tucci agregó que la UE no podía darse el lujo de no llegar a un acuerdo. Entonces, si el Sr. Putin no va más lejos ahora, es posible que incluso Polonia y los estados bálticos, a pesar de sus fuertes opiniones sobre castigar al Kremlin dura y rápidamente, acepten un conjunto parcial de sanciones, al igual que Hungría, que es más profesional. – Rusia, pero siempre ha aceptado sanciones contra Moscú, incluso mientras se queja de ello.

“La ironía de la situación es que cuanto peor es para Ucrania, más fácil nos resulta mantenernos unidos”, dijo la Sra. Tucci.

«El paquete de sanciones de la UE ha sido compilado cuidadosamente para evitar divisiones», dijo. emre panadero, el director europeo de Eurasia Group, una firma de asesoría de riesgos. «Avanzar rápidamente en el primer conjunto de medidas específicas ayudará a reforzar la unidad, al tiempo que allana el camino para una acción más sustantiva con sanciones de seguimiento».

Lo que el bloque ha acordado hasta ahora es un conjunto parcial de sanciones, en su mayoría vinculadas al reconocimiento ruso de los enclaves separatistas. Las sanciones no incluyen elementos clave como las empresas energéticas rusas, que ahora serán más controvertidas entre los estados miembros con una dependencia variable del gas natural y el petróleo rusos.

Las sanciones se dirigen a 27 personas y entidades, incluidas organizaciones políticas, militares, comerciales y financieras, así como a «propagandaistas» asociados con la decisión de reconocimiento.

Algunas de las personas y organizaciones objetivo están ubicadas geográficamente dentro de los dos enclaves, Donetsk y Lugansk, dijeron diplomáticos. Pero las sanciones también van dirigidas a los miembros de la Duma del Estado ruso que propusieron y votaron a favor de la resolución para reconocer los enclaves. Los diplomáticos agregaron que las sanciones incluirían una congelación de activos y una prohibición de viajar en toda la UE.

Las sanciones también impiden que los gobiernos estatales y regionales rusos, incluidos los bancos estatales, accedan a los mercados monetarios y de capital de la Unión Europea, congelan los activos de tres bancos vinculados a enclaves separatistas y extienden un embargo comercial sobre Crimea, la península ucraniana anexada por Rusia. en 2014.

Funcionarios de la UE dijeron que las sanciones entrarían en vigor en 48 horas.

Guntram b. “La principal dificultad es mantener la unidad de la Unión Europea a lo largo del tiempo”, dijo el director de Bruegel, un grupo de expertos económicos con sede en Bruselas.

«Si Rusia ataca a un país de Europa Central, debemos estar preparados para ser audaces en nuestra respuesta, y esto significa sanciones económicas y financieras duras y de gran alcance», dijo. «No puede ser solo algo de corta duración durante unos meses, sino que tiene que continuar para aumentar el costo que ya soporta Rusia. Pero eso significa que el costo de nuestra parte aumentará».

Agregó que el costo de las sanciones impuestas a Rusia contra los europeos no se distribuirá de manera uniforme. Dijo: «Por lo tanto, la política de continuación de las sanciones se volverá más difícil con el tiempo debido a las políticas internas y diversos intereses económicos». «En el impacto de la invasión, estamos listos para ser fuertes. Pero la verdadera pregunta es si durará más de tres o seis meses. Si continúa durante dos o tres años, realmente paralizará la economía rusa, y eso será un problema real para Putin, si continúa».

en general, La UE puede asumir pérdidas más fácilmente que Rusia, ya que el bloque tiene una economía diez veces mayor. Solo alrededor del 5 por ciento de las exportaciones del bloque van a Rusia, pero alrededor de la mitad de las exportaciones de Rusia van a la Unión Europea, dijo Wolf, «y eso nos da una ventaja económica».

Pero, añadió, hay «muchos tabúes domésticos», sobre todo en lo que se refiere a la energía. «Entonces, el verdadero problema para los responsables políticos es la persistencia de las sanciones frente a las presiones internas y los intereses creados que se opondrán a estas sanciones debido a las pérdidas económicas y financieras».

Edgars Rinkevix, ministro de Relaciones Exteriores de Letonia, dijo que las sanciones podrían parecer ineficaces a corto plazo, pero que si persisten, podrían causar un daño real.

«Desde una perspectiva breve, las sanciones no pueden evitar que Rusia invada Ucrania o haga lo que hizo», dijo a la BBC. Pero a la larga, especialmente aquellas sanciones relacionadas con la tecnología y las transferencias al sector financiero, frenarían el desarrollo de Rusia y esto de hecho repetiría una especie de experiencia de la Unión Soviética. Con el tiempo, en la historia, la Unión Soviética simplemente colapsó”.