Italia: La Dolce Vita entra en la era digital

Aunque Italia se enfoca más en cerrar la brecha digital, también participa activamente en varias políticas digitales clave. Estos incluyen priorizar la privacidad en línea, adoptar una de las primeras leyes de impuestos digitales de Europa y regular la economía de los conciertos y otras empresas tecnológicas globales.

Costo Digital: Italia recibió la mayor parte de los fondos de recuperación de la pandemia de coronavirus de la UE (195.100 millones de euros) y ha destinado otros 30.600 millones de euros (34.670 millones de dólares) en fondos nacionales para promover las reformas planificadas. Según el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia aprobado el año pasado, el 25,1% del dinero se destinará a «digitalización e innovación». Las iniciativas clave incluyen la expansión del acceso de banda ancha 5G; Fortalecimiento de la capacidad digital en las agencias gubernamentales; Ayudar a las empresas de fabricación a digitalizar sus procesos de fabricación; y desarrollar capacidades digitales para mejorar el turismo y los sectores creativos.

Colao dijo en enero que ya se habían asignado 9.500 millones de euros, incluidos 1.900 millones de euros (2.510 millones de dólares) destinados a un «centro de datos estratégico nacional». El proyecto integrará los datos del gobierno nacional y local, actualmente almacenados en 11.000 centros de datos separados, en un centro de computación en la nube italiano. Originalmente, el objetivo era que el centro de datos estuviera «ubicado en Italia y controlado por italianos», pero era imposible confiar únicamente en los conocimientos técnicos italianos. La oferta finalmente fue a parar a una empresa italiana que se asociaría con Google o Microsoft.

Privacidad en línea: Autoridad de protección de datos de Italia, Garante per la protezione dei tatti personali, Es agresivo en su aplicación de las estrictas normas del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) del continente. Garante multa a las empresas por violaciones de la privacidad, como estrategias de marketing que hacen un uso indebido de los datos de los clientes, publicación de información de contacto en artículos en línea y prácticas discriminatorias. Los objetivos van más allá de las empresas tecnológicas tradicionales. En enero, Garante impuso una multa de 26,5 millones de euros (30 millones de dólares) a Enel Energia por lo que calificó de marketing «excesivamente agresivo» que utilizó datos de clientes sin consentimiento.

Durante la crisis del Covid-19, la autoridad está sujeta a una acción de facto. Supervisó el lanzamiento del sistema Green Pass del país. En Italia, se requería una prueba de vacunación contra el Covid-19 durante un año para ingresar a casi todos los espacios públicos, y el cumplimiento se monitoreaba a través de un pase verde digital que toma la forma de un código QR. Dado que Italia exige que todos los ciudadanos mayores de 50 años se vacunen o se enfrentarán a multas, Garante supervisa el intercambio de datos entre las agencias gubernamentales.

línea digital: Italia fue uno de los primeros defensores silenciosos de los impuestos digitales. En diciembre de 2019, el Parlamento aprobó un impuesto a los servicios digitales casi idéntico al plan de la UE que se suspendió a fines de 2018. Se aplicó un impuesto del 3% sobre los ingresos totales de publicidad en línea, ventas en línea y procesamiento de datos para empresas con ingresos anuales en todo el mundo. Un mínimo de 750 millones de euros, de los cuales al menos 5,5 millones de euros deben proceder de servicios digitales en Italia.

El impuesto originalmente requería una ley de implementación separada, que el gobierno italiano ha suspendido mientras espera que Europa o la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) lleguen a un acuerdo internacional. Pero ante un grave déficit presupuestario y una guerra de gastos con Bruselas, en diciembre de 2020, el parlamento siguió adelante y aprobó el nuevo impuesto, que entró en vigor directamente en 2021 sin legislación adicional. ^{En virtud de la cláusula de extinción, el impuesto se deroga automáticamente si entra en vigor un tratado fiscal internacional.}

La economía del concierto: Aunque el uso de la aplicación de entrega de alimentos no estaba en práctica en Italia antes de la crisis de Covid-19, los italianos han adoptado las entregas, e Italia se ha convertido en un campeón inesperado para los trabajadores de la economía informal. En febrero de 2021, la oficina del fiscal de Milán multó a cuatro servicios de entrega de alimentos con una suma combinada de € 733 millones ($ 830 millones) por violar la ley laboral italiana al clasificar a sus 60,000 repartidores como contratistas independientes. ^{Poco después, Just Eat acordó contratar a 4000 de sus pasajeros como empleados regulares con salario mínimo, beneficios, reembolso de viaje y equipo de seguridad. En diciembre, los demás servicios de comida a domicilio —Uber Eats, Glovo y Deliveroo— llegaron a un acuerdo para mejorar las condiciones laborales, aunque el abogado no dijo si el acuerdo incluía la contratación de los trabajadores como empleados.}

Contrariamente a la creencia: La autoridad antimonopolio de Italia se ha convertido en una de las más agresivas de Europa cuando se trata de tomar medidas enérgicas contra las empresas tecnológicas internacionales. En diciembre, la Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato multó a Amazon con 1.130 millones de euros (1.280 millones de dólares) por favorecer a los vendedores que utilizan los servicios de logística de la empresa. ^{No hace mucho tiempo, los reguladores italianos impusieron multas multimillonarias a Apple, Google y Facebook el año pasado. La multa se produce cuando la Comisión Europea investiga a Amazon por prácticas similares en otros países.}

El éxito de Italia en la implementación de su agenda digital será una cuestión de tiempo y trámites burocráticos. Las elecciones parlamentarias se llevarán a cabo en el verano de 2023. Eso significa que el primer ministro Draghi puede permanecer en el cargo por otros 16 meses. Italia es famosa por el estancamiento político y el drama, pero desde que asumió el cargo de primer ministro en febrero de 2021, Draghi, conocido popularmente como «Super Mario», ha recibido el crédito de haber aportado la influencia necesaria para atravesar el ruido y aprobar la legislación en un tiempo récord. . Pero el tiempo corre y la lucha política interna es tan feroz como siempre.